Em julho, a situação pode mudar drasticamente. Para aumentar a oferta de combustíveis no mercado interno, uma lista de produtores de combustíveis que poderão receber subsídios do orçamento foi ampliada. Além disso, importadores de gasolina na Rússia também poderão obter tais subsídios. Entretanto, não se espera um aumento na arrecadação fiscal do setor de petróleo e gás. Ao contrário, provavelmente haverá uma diminuição.
Os impostos são pagos com base nos resultados do mês anterior, ou seja, em junho é referente a maio, e em julho, os pagamentos serão a conta de junho. O preço do petróleo russo Urals, utilizado para o cálculo dos pagamentos fiscais, caiu de 94,87 dólares por barril em abril para 86,52 dólares em maio e 63,52 dólares em junho. Os impostos são pagos em rublos com base na taxa média de câmbio do dólar durante o mês. O volume de produção de petróleo também é relevante, mas permanece aproximadamente no mesmo nível desde o início do ano, de acordo com os dados da OPEP: 9,02 milhões de barris por dia em abril e 9,01 milhões de barris por dia em maio. Os dados de junho ainda não estão disponíveis, mas é provável que a produção possa cair um pouco mais.
Em junho, a entrada para o tesouro proveniente do imposto sobre a extração de recursos minerais (NDPI) caiu em 45,6 bilhões de rublos mês a mês. Em julho, uma nova queda é provável devido à redução do preço do petróleo russo em junho, que será levemente compensada por uma leve desvalorização do rublo em relação ao dólar (de 54 kopeks). Aqui torna-se importante até que ponto os subsídios orçamentários para os operadores de petróleo podem ser aumentados, os quais também dependem dos preços do petróleo e dos produtos petrolíferos, bem como da taxa de câmbio do rublo.
Fala-se de dois tipos de pagamentos: o já mencionado excise reverso e o "demper" (compensação do orçamento aos operadores de petróleo pela diferença de custo do combustível dentro da Rússia e seu preço de exportação). Esses pagamentos eram recebidos por grandes refinarias de petróleo (NPPs) com a condição de que firmassem acordos de investimento com o estado para a modernização das instalações, produção de combustível de classe não inferior a "Euro-5" e o cumprimento de obrigações de fornecimento de uma quantidade específica para o mercado interno. O valor dos pagamentos do excise reverso está vinculado aos volumes de petróleo processado nessas NPPs. Agora, as características de qualidade do combustível para obter o excise reverso e o "demper" foram reduzidas, e os pagamentos estão disponíveis para aqueles que produzem combustíveis, misturando gasolina direta (produto primário do refino de petróleo) com outros componentes. Isso aumenta o teor de enxofre na gasolina e reduz sua vida útil.
As assistência adicional do orçamento deve incentivar os operadores de petróleo a aumentar a produção de combustíveis.Como explicou em entrevista à "RG" o chefe do Fundo Nacional de Segurança Energética, Konstantin Simonov, isso foi feito para que as empresas petrolíferas possam rapidamente aumentar a produção de gasolina, mesmo que com qualidade inferior, durante o período de escassez e não perder os pagamentos do excise reverso. Ao mesmo tempo, o especialista enfatiza que os requisitos para a modernização das instalações não foram cancelados - como um objetivo final para as NPPs russas, eles permanecem.
Para aumentar a oferta de combustíveis, os importadores agora poderão receber o "demper". Essa decisão evitará o aumento dos preços internos da gasolina e do diesel, além de tornar tais fornecimentos lucrativos para intermediários. Anteriormente, o "demper" só poderia ser recebido por NPPs russos e bielorrussos. Agora, ele se aplica à importação de gasolina: para combustíveis provenientes de países da EAEU, foi estabelecido um coeficiente de 0,9 a partir de 1º de junho de 2026, enquanto para fornecimentos de outros países será introduzida uma fórmula separada através da paridade de importação.
De acordo com a avaliação do diretor geral da empresa "DA-Consulting", Daniil Tyun, em termos de despesas orçamentárias o efeito pode ser significativo, mas não catastrófico no primeiro mês. Se forem utilizados os parâmetros de maio, cada 100 mil toneladas adicionais de combustíveis que se qualificarem para apoio podem custar ao orçamento cerca de 2,5-2,7 bilhões de rublos. Se, através de mistura e importação, for possível adicionar 500 mil toneladas por mês, isso representará uma carga adicional de 12-14 bilhões de rublos. Se o volume chegar a 1 milhão de toneladas, isso poderá representar 25-30 bilhões de rublos por mês.
Opinião semelhante foi expressa pelo sócio-gerente da NEFT Research, Sergey Frolov, embora com uma ressalva. Os pagamentos aos importadores e bases de petróleo (produção de gasolina por mistura) não aumentarão significativamente o volume de receitas perdidas para o orçamento, desde que essas medidas temporárias não sejam prolongadas por mais de 3-4 meses, acredita ele.
Além disso, como observa Simonov, os pagamentos relacionados ao excise estão ligados ao preço do nosso petróleo, enquanto o "demper" está vinculado ao preço de exportação dos produtos petrolíferos, como resultado os pagamentos por eles estarão em queda, embora em conjunto com as receitas do setor de petróleo e gás. No geral, esses pagamentos não se tornarão um desafio sério para as receitas do orçamento. O principal é que eles sirvam como estímulo para as empresas petrolíferas aumentarem a produção, acredita o especialista.
Segundo o diretor geral do Open Oil Market, Sergey Tereshkin, o valor dos pagamentos será influenciado pela correção atual no mercado de petróleo, que se reflete na dinâmica dos preços externos dos produtos petrolíferos. Portanto, os pagamentos do "demper" para os produtores de combustíveis provavelmente não excederão 200 bilhões de rublos (em junho foram 210,6 bilhões de rublos). Quanto aos pagamentos aos importadores, aqui o fator limitante serão os volumes relativamente baixos dos fornecimentos.
Tyun acredita que as medidas adotadas podem funcionar sem causar sérios danos ao tesouro apenas como um esquema de curto prazo - por alguns meses, enquanto as NPPs são restauradas e a escassez sazonal de combustíveis é encerrada. Se o Urals se mantiver acima de 60-65 dólares por barril, e a importação e mistura permanecerem pontuais, o orçamento suportará pagamentos adicionais de 10 a 30 bilhões de rublos por mês. Mas se o petróleo cair abaixo de 55-60 dólares, o rublo permanecer firme e o "demper" se mantiver acima de 200 bilhões de rublos por mês, então o mecanismo começará a consumir rapidamente as receitas do setor de petróleo e gás. O principal risco é que as decisões adotadas tratam até agora apenas do sintoma e não da causa. A causa é a queda na produção de combustíveis devido a problemas com as NPPs. Nesse cenário, o "demper" e o excise reverso podem manter os preços e estimular as entregas, mas não substituem o refino físico, enfatiza o especialista.
Fonte: RG.RU
