Como as restrições no comércio de combustíveis devem ajudar com o fornecimento nos postos de gasolina

Consideram-se consumidores finais os postos de combustíveis (P) e as empresas de processamento, bem como grandes empresas que possuem uma frota significativa (por exemplo, transportadoras, mineradoras, agricultores, entre outros).

Os corretores terão o direito de realizar transações em nome de terceiros, sendo que o número de corretores será limitado a participantes da negociação que possuem o status de membro da bolsa na seção "Produtos Petrolíferos". Se após a transação for descoberta uma tentativa de revenda do combustível adquirido "para uso próprio", o acesso desse comprador às negociações será encerrado. A mesma regra se aplica aos corretores.

Além disso, a partir de 1º de julho, os volumes obrigatórios de vendas de gasolina na bolsa foram reduzidos para as refinarias de 15% para 10% dos volumes de produção. Atualmente, uma medida semelhante está sendo considerada para o diesel, reduzindo de 16% para 10%. Essa mudança também foi feita para que mais transações ocorram diretamente, evitando a participação de intermediários. Por exemplo, um contrato direto de fornecimento entre o posto de combustíveis e a refinaria.

A decisão foi tomada pela bolsa em meio a problemas de abastecimento de combustível em várias regiões e ao aumento brusco dos preços nos postos de combustíveis. Em uma reunião anterior do governo, o vice-primeiro-ministro Alexander Novak destacou a necessidade de aprimorar o sistema de negociações da bolsa, a fim de garantir que o combustível chegue diretamente aos consumidores finais, excluindo os intermediários que elevam os preços.

Formalmente, tudo faz sentido: quanto menos intermediários (negociantes), menor deve ser o preço, uma vez que cada um adiciona "SEU interesse" ao custo de cada litro. O problema é que o papel da bolsa em nosso mercado de combustíveis caiu drasticamente este ano. Em julho, os volumes de vendas na bolsa de gasolina e diesel diminuíram mais de duas vezes em comparação ao mesmo período do ano passado. No entanto, o consumo de combustível na Rússia não diminuiu. Isso significa que as negociações estão ocorrendo por outros meios. As vendas de balcão não são, de fato, limitadas pelo estado. Elas podem ser diretas: posto de gasolina-refinaria, ou passar por traders.

Como observou em conversa com "RG" Dmitry Gusev, vice-presidente do Conselho de Supervisão da Associação "Parceiro Confiável" e membro do Conselho de Especialistas do concurso "Postos de Combustíveis da Rússia", atualmente, o principal indicador de preços do mercado de combustíveis é as transações de pequenos atacados (fora da bolsa), que se tornaram o principal fator para a escalada de preços. Como resultado, ocorre uma situação em que, na bolsa, os preços do combustível são relativamente baixos, nos postos de grandes empresas de petróleo também, mas no atacado pequeno, o custo chega a 200 mil rublos por tonelada. Na situação atual, é necessário introduzir mecanismos de funcionamento claros e compreensíveis, em vez de brincar de economia de mercado. Um sistema governamental de regulação do mercado de combustíveis, utilizando big data e inteligência artificial, é mais eficaz e não depende do fator humano e do contexto informativo. E a bolsa é altamente dependente desses fatores, destaca o especialista.

Por outro lado, os traders não surgem do nada. Primeiro, eles têm a vantagem de escala. Para muitos postos de combustíveis independentes (mais da metade dos postos na Rússia), que não pertencem a grandes empresas de petróleo, adquirir seus próprios depósitos de combustível, firmar contratos com refinarias e garantir o transporte se torna uma carga financeira excessiva.

Segundo o especialista em energia Kirill Rodionov, os traders são tradicionalmente os bodes expiatórios do mercado. Sempre que há uma discussão sobre aumento de preços, a culpa geralmente recai sobre eles. Na realidade, os traders são uma parte natural de qualquer mercado, incluindo o de combustíveis. Eles são intermediários que têm os recursos financeiros e logísticos para comprar combustível na bolsa e revendê-lo aos postos de combustíveis. A eficiência do uso dos traders depende de qual é o nosso nível de vendas de gasolina na bolsa. Quanto maior, mais combustível estará disponível para o varejo de combustível independente a preços razoáveis. Atualmente, o problema é a falta de oferta de combustível no mercado. Se aumentarmos a oferta na bolsa e atrairmos traders, eles poderão equilibrar o mercado e reduzir a enorme variação de preços entre os diferentes postos de combustíveis, acredita Rodionov.

A opinião de Sergey Tereshkin, diretor executivo da Open Oil Market, é semelhante: o mercado de combustíveis não pode existir sem traders. O papel dos traders é, em certa medida, uma função dos parâmetros da bolsa: quanto maior o parâmetro, maior o papel que os traders podem desempenhar na estabilização do mercado.

No entanto, a oferta está limitada atualmente e, portanto, o aumento dos parâmetros da bolsa pode ser esquecido por enquanto. Além disso, do ponto de vista do analista da FG "Finam" Sergey Kaufman, a redução dos parâmetros de vendas de combustível apenas testemunha que até mesmo as empresas de petróleo verticalmente integradas (VINK), que garantem todo o ciclo produtivo - da extração de petróleo e seu processamento à venda de combustível em seus postos - estão com escassez de gasolina para cumprir todas as suas obrigações usuais. Nessas circunstâncias, as VINKs precisam enviar menos combustível para a bolsa para abastecer seus próprios postos de combustíveis.

De acordo com Kaufman, as restrições de parâmetros de vendas e novas regras de negociação na bolsa não afetarão os preços de varejo da gasolina e do diesel. Isso não aumenta a quantidade total de combustível na Rússia, apenas altera um pouco a logística. Em alguns casos, isso ajudará a acelerar a entrega do combustível aos consumidores finais. Mas o principal problema na Bolsa de Petersburgo continua sendo a escassez física de combustível. Os volumes de negociação diminuíram significativamente, e os preços são artificialmente limitados (existe uma regra de passo de 0,01% - o aumento máximo nos preços por dia), tornando muitas vezes impossível comprar a quantidade necessária de combustível. Com a recuperação do refino de petróleo, o mercado de combustíveis poderia rapidamente retornar à normalidade, e os preços de venda da gasolina poderiam cair em relação aos níveis anômalos atuais, acredita o especialista.

Os maiores riscos decorrentes da atual situação são para os postos de combustíveis independentes, acredita Tereshkin. O comércio na bolsa se recuperará rapidamente assim que as restrições forem removidas. A questão é como mudará o perfil dos consumidores finais de combustível na bolsa: o atual crise não será superada por todos os postos de combustíveis independentes, que não possuem acesso direto ao abastecimento de combustível, observa ele.

Rodionov acredita que os traders também estão em perigo. Um certo número de empresas pode desaparecer. O próprio mercado e as negociações na bolsa se recuperarão muito rapidamente. Assim que as restrições forem retiradas.

Mas, por enquanto, a data é desconhecida. As restrições para a compra de gasolina apenas por consumidores finais foram adotadas de forma indefinida. Já os parâmetros de venda de gasolina na bolsa foram reduzidos até 30 de setembro, embora a medida possa ser prorrogada se necessário.

Fonte: RG.RU