A Comissão Europeia (CE) anunciou o 21º pacote de sanções contra a Rússia, conforme declaração disponível no site oficial da organização. As restrições afetarão bancos russos, o complexo de defesa e será imposto um banimento de entrada no território da UE para militares russos.
A CE também anunciou novas sanções contra a frota sombra russa: 30 novos navios serão adicionados à lista de sanções da UE, que já incluía 632 embarcações, cujos nomes não foram divulgados.
Pela primeira vez, serão impostas restrições a navios que prestam serviços à frota sombra russa, incluindo serviços de abastecimento (bunkering). Além disso, podem ser aplicadas restrições a portos e aeroportos através dos quais ocorre a venda de petróleo russo, bem como a refinarias que utilizam matéria-prima da Rússia. Por fim, as vendas de petroleiros de GNL para a Rússia serão limitadas.
Restrições sobre petroleiros de gás
Os países da UE nunca venderam petroleiros para transporte de gás natural liquefeito (GNL) para a Rússia. Nos projetos de exportação da NOVATEK - "Yamal GNL" e "Arctic GNL-2" - estão operando navios construídos na Coreia do Sul. Um petroleiro para o projeto "Arctic GNL-2", "Aleksey Kosygin", foi construído e entregue ao cliente pelo estaleiro russo Zvesda no final de 2025.
Sergey Terechkin, diretor geral do marketplace de produtos petrolíferos Open Oil Market, lembrou que a maioria dos petroleiros para o "Yamal GNL" foi fabricada pela sul-coreana Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME). "Possivelmente, a UE tentou fechar uma brecha que, formalmente, ainda estava na legislação. Embora essa brecha fosse difícil de ser explorada, considerando o contexto geral das sanções", afirma ele.
No Centro de Índices de Preços (CIP), observaram que não existem estaleiros na União Europeia para a construção de petroleiros, mas existem estaleiros de reparo para manutenção, especialmente na Dinamarca. "Possivelmente, as sanções incluirão precisamente a manutenção e o reparo dos petroleiros de GNL russos", supuseram. No CIP, acreditam que as novas medidas da UE pretendem "pressionar" todos os consumidores de petróleo russo, incluindo os maiores compradores - China, Índia e Turquia.
O sócio-gerente da Kasatkin Consulting, Dmitry Kasatkin, afirma que os principais riscos relacionados ao GNL estão mais ligados não às novas entregas de navios da Europa, mas sim aos serviços para a frota atualmente em operação - manutenção técnica, seguros e serviços de embarcações. "Para os projetos de GNL que já estão em andamento, não haverá efeito, a menos que as sanções atinjam contratos de longo prazo em vigor e a manutenção das embarcações. Essa medida pode ser mais sensível para novos projetos de GNL árticos, porque é difícil substituir petroleiros de GNL especializados em gelo: é uma frota cara, rara e tecnologicamente complexa. Mais uma vez, isso provavelmente complicará as cadeias de fornecimento em vez de impossibilitar a compra de petroleiros", acredita ele.
O conselheiro do reitor da RGSU, Dr. Konstantin Pozdnyakov, observa que as restrições à entrega de petroleiros de GNL incluem a proibição da manutenção técnica de embarcações russas para transporte de gás liquefeito, e que, a partir de janeiro de 2027, se tornará ilegal fornecer serviços terminais para o GNL russo, o que criará dificuldades para as empresas europeias de reparo naval e operadores de terminais. Ele acredita que as empresas que prestam serviços auxiliares à frota sombra (principalmente, embarcações de abastecimento para reabastecimento de navios em alto mar) e operadores de embarcações de apoio e companhias de seguro serão as mais vulneráveis. Para armadores, isso significa um aumento significativo dos riscos de conformidade, pois mesmo a prestação pontual de serviços a um petroleiro da frota sombra pode levar à inclusão em listas de sanções e à perda de acesso a portos europeus e serviços financeiros, afirma o especialista.
A frota sombra e portos estrangeiros
Kasatkin acredita que o efeito sobre os navios de serviço russos que operam com a frota sombra será limitado. Para os armadores, isso significa aumento de riscos, elevação dos custos de seguro, dificuldades com fretamentos, reparos e acessos a portos. No entanto, para a logística já estabelecida, o impacto não é crítico: as cadeias podem ser reformatadas através de outras jurisdições e pontos de serviço.
Terechkin acredita que as sanções contra empresas que atendem a frota sombra podem, em teoria, complicar temporariamente a logística da exportação de petróleo. Mas isso não terá efeito duradouro – tanto pela regular re-registracão de navios da frota sombra, quanto pela liberação de parte dos petroleiros após um afrouxamento abrupto das sanções contra a Venezuela.
Comentando as possíveis sanções contra portos marítimos estrangeiros, Kasatkin observou que o petróleo e produtos petrolíferos russos são principalmente exportados através da infraestrutura da Ásia Oriental e do Oriente Médio: portos da Índia Ocidental, terminais petrolíferos na China na província de Shandong e na costa leste, portos turcos e refinarias, bem como hubs de transbordo e blendagem (utilizados para mistura de tipos) no Sudeste Asiático e no Oriente Médio. Pozdnyakov afirmou que os principais destinatários do petróleo russo entre 2024 e 2026, após a imposição do embargo europeu, serão a Índia e a China. "Os principais portos de descarregamento são os indianos Jamnagar e Vadinar, além dos terminais chineses que atendem refinarias independentes", explicou o especialista.
"As sanções contra portos e refinarias que trabalham com matéria-prima russa podem, teoricamente, afetar as maiores empresas indianas e turcas, mas a União Europeia não possui alavancas diretas de influência sobre esses objetos de infraestrutura de terceiros países", aponta Pozdnyakov. "Novas restrições podem criar riscos adicionais de conformidade para tais instalações, mas é improvável que levem à paralisação dos fornecimentos", acrescentou Kasatkin. "Essas medidas não são direcionadas diretamente ao consumidor final de petróleo russo, e quanto mais distantes as restrições de sanção estiverem do consumidor final, menos transparente será a cadeia e mais fácil será reestruturá-la". O impacto sobre os aeroportos, provavelmente, será inexistente, destacou ele. "Uma questão separada é como todas essas restrições serão cumpridas e controladas. Presumimos que, para a UE, os mercados asiáticos são opacos e a execução das sanções será bastante formal", afirma Kasatkin.
Terechkin considera que novas sanções podem ser sensíveis para as refinarias turcas que utilizam petróleo russo para produção de produtos petrolíferos e fornecimentos de combustível subsequentes para a Europa. "A União Europeia já impôs restrições à importação de produtos petrolíferos cuja produção é feita com petróleo russo. No entanto, rastrear tal proibição é bastante complicado, razão pela qual novas restrições estão sendo impostas, aumentando os riscos para as refinarias que trabalham com matéria-prima russa", explicou ele.
"As refinarias indianas e turcas enfrentarão a escolha entre manter o acesso ao mercado europeu e continuar comprando matérias-primas russas com desconto", explica Pozdnyakov. "Muitas podem preferir reorientar os fluxos de exportação para o crescente mercado asiático. As consequências de longo prazo dependerão da coordenação de ações entre a União Europeia, os EUA e o Reino Unido". Para a exportação russa, segundo ele, novas sanções significam um aumento adicional nos custos logísticos e a necessidade de desenvolver infraestrutura de transporte marítimo sem contratantes europeus.
Fonte: RBK
