Gasolina ficou mais cara, apesar dos pagamentos recordes aos produtores de petróleo. Situação nos postos - na análise "RG".

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Gasolina ficou mais cara: como o mercado muda, apesar dos pagamentos.
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Em setembro, os pagamentos às empresas petrolíferas pelo mecanismo de amortecimento atingiram um recorde histórico de 305,5 bilhões de rublos, informa o Ministério da Fazenda. Isso representa uma redução de apenas 32,5% em relação à receita líquida do orçamento para o mesmo mês, proveniente de toda a indústria de petróleo e gás.

O mecanismo de amortecimento refere-se a pagamentos do orçamento a refinarias de petróleo (RP) por suas entregas na Rússia a preços inferiores aos de exportação. O mecanismo compensa parte da diferença entre os preços indicativos de atacado (estabelecidos pelo governo por um ano) na Rússia e o custo dos combustíveis nos mercados externos. Desde junho deste ano, o mecanismo de amortecimento também é aplicado a importadores de gasolina, e desde julho, a diesel (DТ). Os objetivos do mecanismo são minimizar na Rússia a influência das flutuações dos preços dos combustíveis nos mercados externos e apoiar a refinação interna de petróleo. Na maioria dos casos, o mecanismo de amortecimento também mantém os preços dos combustíveis na Rússia abaixo dos praticados em outros países.

Com a introdução do mecanismo de amortecimento, foi aumentado o imposto sobre a extração de recursos minerais (IEE), que é de onde provêm esses pagamentos. Vale destacar que todas as empresas de extração de petróleo pagam o IEE, enquanto apenas as que possuem as maiores refinarias se beneficiam do mecanismo de amortecimento. Portanto, é difícil enxergar o mecanismo como uma "tomada de recursos" de outros setores da economia. Nesta situação, os rendimentos da indústria de petróleo e gás diminuíram, enquanto os pagamentos do mecanismo de amortecimento aumentaram.

No ano passado, os pagamentos pelo mecanismo de amortecimento totalizaram 881,8 bilhões de rublos. Nos primeiros nove meses deste ano, esse valor já ultrapassa 1,2 trilhões. Os altos pagamentos ocorreram em 2022 e 2024, mas naqueles anos, os rendimentos da indústria de petróleo e gás estavam em nível recorde. No entanto, ao final dos nove meses deste ano, o orçamento recebeu 17,2% menos da indústria em comparação ao mesmo período do distante e não recorde ano de 2025.

Em setembro, o orçamento recebeu 870,9 bilhões de rublos em impostos da indústria de petróleo e gás, mas apenas 452,4 bilhões de rublos foram destinados à sua parte de receitas. Os 418,5 bilhões de rublos restantes foram devolvidos às empresas petrolíferas na forma de compensações e subsídios, sendo a maior parte destinada ao mecanismo de amortecimento.

Entretanto, apesar dos pagamentos recordes pelo mecanismo de amortecimento em setembro, dados do Rosstat mostram que os preços de varejo da gasolina continuaram a subir, aumentando mais de 1% no mês (21,2% desde o início do ano). A situação com o DТ é melhor, pois o preço do diesel caiu quase 2% no mês, mas desde o início do ano, o aumento chega a 14%. A inflação desde o início do ano até o final de setembro foi de 4,93%. No mercado de ações em setembro, os preços da gasolina e do diesel sofreram uma queda acentuada (de 6-10%) em relação aos picos de agosto, mas essa redução não se refletiu no varejo.

O diesel nas bombas de combustível caiu quase dois por cento em setembro

Como observou em uma conversa com "RG" o vice-presidente do Comitê da Duma de Estado para Energia, Yuri Stankevich, o mecanismo de amortecimento compensa a diferença entre os preços internos e externos, mas apenas no nível de atacado. No entanto, o preço nos postos de gasolina (PG) não é composto apenas pelo custo de aquisição do combustível. Este inclui logística, aumento nos custos de manutenção de equipamentos, eletricidade, pagamento de salários, bem como a margem da própria rede de PG. Além disso, os PG suportam custos para manter preços nos meses anteriores, usando seus próprios lucros.

O mecanismo de amortecimento beneficia as refinarias, e não os PG. Portanto, os pagamentos afetam os preços de varejo apenas indiretamente. Por outro lado, considerando o tamanho recorde dos pagamentos, esperava-se um impacto maior nos preços nos PG. Isso não ocorreu por várias razões.

Na opinião do sócio-gerente da NEFT Research, Sergey Frolov, o aumento dos preços do combustível na Europa (até o momento, o cálculo para o mecanismo de amortecimento é baseado nos preços de Roterdã), assim como o aumento nas importações de gasolina, desempenharam um papel. O preço final acaba sendo mais caro que o europeu, pois aos altos preços do mercado mundial acrescentam-se os custos de logística e o prêmio pelos riscos de sanções e outros. Dito isso, com as importações, o mecanismo de amortecimento não é suficiente. Isso significa que o comércio opera em prejuízo. Isso é algo que os jogadores independentes (PGs que não pertencem a grandes empresas petrolíferas) não podem se dar ao luxo. O aumento nos preços dos PGs independentes ou franqueados é o que leva principalmente ao aumento do índice médio de preços, destaca o especialista.

Stankevich acredita que não devemos superestimar a influência da importação de combustíveis. O aumento nos pagamentos pelo mecanismo de amortecimento não foi causado pela importação, mas sim pelo aumento acentuado dos preços mundiais do petróleo e produtos petrolíferos. Em setembro de 2026, devido ao aumento das cotações globais e à desvalorização do rublo, os preços de exportação dos combustíveis ficaram anormalmente altos em comparação com o mercado interno regulado, o que levou ao recorde histórico de compensações. A importação de combustíveis, neste caso, não é um motor de pagamentos.

O preço médio da gasolina АИ-92 em Roterdã em agosto de 2026 aumentou 2% em comparação com o mês anterior, enquanto o do DТ aumentou 10%, informa o diretor-geral da Open Oil Market, Sergey Tereshkin. Porém, devido à desvalorização do rublo, o preço da alternativa de exportação (preço de exportação deduzidos os custos) aumentou ainda mais: para gasolina АИ-92, o aumento foi de 9%, e para DТ, chegou a 19%.

A influência da importação de combustíveis na alta dos preços nos postos de gasolina foi mínima

O especialista está convencido de que, se não fosse a desvalorização do rublo, os pagamentos pelo mecanismo de amortecimento, calculados com um mês de atraso, não excederiam 300 bilhões de rublos.

Ele não descarta a possibilidade de que, em outubro de 2026 (os pagamentos serão referentes a setembro), os pagamentos pelo mecanismo de amortecimento possam aumentar ainda mais, pois a média da taxa de câmbio no mês passado foi de 85,1 rublos por dólar, em comparação com 83,2 rublos em agosto e 77,9 rublos em julho. Tereshkin não prevê uma redução significativa nos preços de varejo da gasolina, mas admite uma certa estabilização, como já está ocorrendo com os preços do diesel.

Segundo o vice-presidente do Conselho Fiscal da Associação "Parceiro Confiável", membro do conselho consultivo do concurso "PGs da Rússia", Dmitry Gusev, o problema central da indústria atualmente é o volume de refino de petróleo, e não os preços. Em sua opinião, não há incentivos para construir novas refinarias, incluindo onde elas são realmente necessárias - no leste do país. Os impostos da indústria petrolífera são recolhidos na fase de extração, as tarifas de exportação foram zeradas, e, a partir daí, a empresa pode fazer o que considerar necessário - exportar ou refinar, observou Gusev.

Uma motorista de Rostov exigiu de um dos postos de gasolina a devolução do pagamento excessivo pelo combustível, e suas demandas já foram apoiadas pelo serviço antimonopólio. Se os postos de gasolina não lhe devolverem o dinheiro, a moradora de Rostov está disposta a buscar justiça na justiça.

Em agosto, Irina Yakimiv enfrentou um dilema: abastecer a um preço razoável, aguardando em fila, ou abastecer livremente, mas a um preço elevado.

"Eu estava com pressa e entrei em um dos PGs. O preço da gasolina АИ-92 estava acima de cem rublos, mas tive que abastecer. Também encontrei preços completamente irracionais - 180, 200 rublos por litro", contou Irina.

A moradora de Rostov decidiu não deixar o assunto de lado e escreveu uma solicitação ao FAS pedindo uma investigação sobre o que considera ser um aumento ilegítimo dos preços do combustível.

Em sua comunicação, Irina Yakimiv mencionou que considera o aumento dos preços do combustível em Rostov-on-Don injustificado, e indicou, em particular, que isso ocorre nos postos da empresa "Ajax" na região de Rostov.

No final, sua posição foi reconhecida: a UOFAS da região de Rostov informou que a administração monitora constantemente a formação de preços do mercado de produtos petrolíferos e já encontrou casos de aumento nos preços em dois PGs regionais. Foram emitidos avisos oficiais a eles, exigindo a correção da situação.

No entanto, essa resolução não satisfez completamente Irina. "Preparei um aviso prévio solicitando o reembolso do meu prejuízo. Pegamos o preço médio da região e o que paguei no posto de gasolina. O valor ficou em cerca de mil rublos de pagamento excessivo", contou ela à "RG".

Contudo, a mulher enfatiza: a questão não é o valor, mas o princípio: ela quer criar um precedente para que os postos de gasolina não aumentem os preços artificialmente.

Caso a "Ajax" não busque uma resolução amigável, a moradora de Rostov não pretende parar e irá promover a busca por justiça no tribunal. "Quem garante que eles não retornarão a essa prática no futuro?" - questiona Irina Yakimiv.

Fonte: RG.RU

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