O vice-primeiro-ministro Aleksandr Novak, após a reunião sobre a situação do mercado de combustíveis na Rússia, encarregou os órgãos competentes de elaborar um plano equilibrado de ações para manter a estabilidade do mercado interno de combustíveis. Esta informação foi divulgada em 22 de junho pela assessoria de imprensa do governo. O diário “Vedomosti” investigou quais iniciativas podem fazer parte desse plano.
Segundo duas fontes do “Vedomosti” familiarizadas com os resultados da reunião, a lista de medidas pode incluir a garantia da importação de combustíveis para motores na Rússia. Além disso, o Ministério das Finanças deve ajustar o mecanismo de amortecimento no mercado de combustíveis de forma que o governo possa realizar pagamentos relacionados à importação de produtos petrolíferos.
Atualmente, a Rússia importa gasolina e diesel da Bielorrússia. Em outubro do ano passado, o conselho da Comissão Econômica da Eurásia (CEE) zerou a tarifa de importação para a gasolina, diesel, combustível de aviação e combustíveis marítimos até 30 de junho de 2026; antes, a tarifa era de 5%. No início de junho deste ano, a Rússia propôs prorrogar a isenção de tarifas de importação até 30 de junho de 2027.
Outra iniciativa que pode fazer parte do plano do governo, de acordo com interlocutores do “Vedomosti”, é a possibilidade de produção na Rússia de produtos petrolíferos com características que desviem ligeiramente do regulamento técnico em vigor. O jornal “Kommersant” relatou em meados de junho que o governo permitiu que algumas refinarias autorizassem a produção de gasolina e diesel com desvios em relação aos requisitos do regulamento técnico sobre o teor de enxofre e outros indicadores de qualidade.
De acordo com uma das fontes do “Vedomosti”, a implementação dessas medidas pode levar cerca de um mês. O plano incluirá também ações tradicionais, como garantir que as empresas petrolíferas tenham prioridade na oferta de combustível no mercado interno e máxima utilização de suas capacidades produtivas.
Outro aspecto a ser considerado pode ser a redução temporária – de 1º de julho a 30 de setembro de 2026 – da norma de vendas de gasolina na bolsa de valores de 15% para 10% do volume de produção. Um projeto correspondente de decreto conjunto da FAS e do Ministério de Energia foi publicado no portal federal de atos normativos. Os volumes que não forem direcionados para a bolsa devem ser destinados ao atendimento de produtores agrícolas e outros consumidores socialmente significativos, afirma uma das fontes do “Vedomosti”.
Além disso, na reunião do governo, foram apresentados os resultados da monitoração da situação do mercado interno de combustíveis em relação à formação de preços. A FAS relatou as medidas sendo adotadas para prevenir aumentos injustificados nos preços dos produtos petrolíferos e coibir violações da legislação antimonopólio.
Os participantes da reunião também analisaram a situação das entregas de produtos petrolíferos nas regiões e avaliaram o nível de estoques acumulados. Representantes das empresas petrolíferas informaram sobre as medidas tomadas para saturar o mercado interno com combustíveis, manter uma situação de preços estáveis, aumentar os volumes de produção e também sobre a entrada em operação de novas capacidades produtivas.
Novak encarregou a FAS de continuar o monitoramento contínuo dos preços dos combustíveis e, se necessário, tomar medidas oportunas.
O plano de estabilização do mercado de combustíveis deve ser elaborado levando em consideração os mecanismos de regulação já existentes, conforme afirmado na comunicação do gabinete.
O pagamento do mecanismo de amortecimento na importação de gasolina é uma questão não apenas de atração de fornecimentos, mas de manutenção dos preços no mercado interno, uma vez que o custo da gasolina e do diesel nos mercados externos é significativamente mais alto, reflete o especialista da Universidade Financeira do governo, Igor Yushkov. Caso contrário, o preço da gasolina em postos de combustíveis independentes poderá ser dezenas de rublos mais caro, concorda o analista da FG “Finam”, Sergey Kaufman.
A subsídio à importação através do mecanismo de amortecimento cria um precedente perigoso de financiamento de fornecedores estrangeiros e pode ter um impacto negativo na refinaria de petróleo da Rússia, considera Dmitry Prokofiev, diretor de comunicação externa da NEFT Research. A redução dos padrões ecológicos na produção de combustíveis terá impacto limitado, de acordo com Kaufman.
Os reguladores devem considerar a possibilidade de compras centralizadas de combustíveis do exterior utilizando recursos do fundo de reservas, que estão alocados no orçamento federal para compras emergenciais do governo, acredita Sergey Tereshkin, CEO da Open Oil Market. Além disso, segundo ele, é importante manter as normas atuais de fornecimento de gasolina na bolsa, pois isso melhorará a avaliação da situação por parte dos postos de combustíveis independentes.
Todas as medidas administrativas que poderiam ajudar já foram implementadas, reflete Kaufman; restam apenas o aumento das importações ou a recuperação da produção mediante a prevenção de novos ataques às refinarias.
O “Vedomosti” enviou solicitações ao Ministério de Energia, Ministério das Finanças e FAS.
Fonte: Vedomosti
