O vice-primeiro-ministro Alexander Novak, ao final de uma reunião sobre a situação no mercado de combustíveis da Rússia, incumbiu os órgãos competentes de preparar um plano equilibrado de ações para a manutenção da estabilidade do mercado interno de combustíveis. A informação foi divulgada em 22 de junho pela assessoria de imprensa do governo. O jornal "Vedomosti" apurou quais iniciativas podem ser incluídas neste plano.
Segundo duas fontes do "Vedomosti" que estão a par dos resultados da reunião, a lista de ações pode incluir a garantia de importações de combustíveis para motores na Rússia. Nesse contexto, o Ministério da Fazenda deve ajustar o mecanismo antidumping no mercado de combustíveis de modo que o governo possa realizar os pagamentos correspondentes ao importar produtos petrolíferos.
Atualmente, a Rússia importa gasolina e diesel da Bielorrússia. Em outubro do ano passado, o conselho da Comissão Econômica da Eurásia (CEE) anulou a tarifa de importação sobre gasolina, diesel, combustível de aviação e marítimo até 30 de junho de 2026, sendo que antes a alíquota era de 5%. No início de junho deste ano, a Rússia propôs prorrogar a vigência da tarifa de zero até 30 de junho de 2027.
Outra iniciativa que pode ser incluída no plano do governo, segundo informantes do "Vedomosti", é a possibilidade de a Rússia produzir produtos petrolíferos com características que se desviam um pouco do regulamento técnico vigente. O "Kommersant" noticiou em meados de junho que o governo permitiu que algumas refinarias produzissem gasolina e diesel com desvios das exigências do regulamento técnico em relação ao teor de enxofre e outros indicadores de qualidade.
De acordo com uma das fontes do "Vedomosti", a implementação dessas ações pode exigir cerca de um mês. O plano também incluirá ações tradicionais, como priorizar as entregas de combustíveis ao mercado interno pelas empresas petrolíferas e maximizar a utilização de suas capacidades produtivas.
Um outro aspecto pode ser a redução temporária – de 1 de julho a 30 de setembro de 2026 – da norma de venda de gasolina na bolsa de valores de 15% para 10% do volume de produção. O respectivo projeto de portaria conjunta do FAS e do Ministério da Energia foi publicado no portal federal de atos normativos. Os volumes que não forem disponíveis na bolsa deverão ser direcionados para atender produtores agrícolas e outros consumidores socialmente significativos, afirma uma das fontes do "Vedomosti".
Além disso, durante a reunião no governo, foram apresentados os resultados do monitoramento da situação no mercado interno de combustíveis em relação à formação de preços. O FAS informou sobre as medidas que estão sendo adotadas para prevenir o aumento injustificado dos preços dos produtos petrolíferos e para combater as violações da legislação antitruste.
Os participantes da reunião também avaliaram a situação das entregas de produtos petrolíferos nas regiões e o nível de estoques acumulados. Representantes de empresas petrolíferas relataram sobre as medidas para suprir o mercado interno com combustíveis, manter uma situação de preços estável, aumentar os volumes de produção de produtos petrolíferos e a implementação de novas capacidades produtivas.
Novak incumbiu o FAS de continuar o monitoramento contínuo dos preços dos combustíveis e de tomar as medidas necessárias de forma rápida, se necessário.
O plano de estabilização do mercado de combustíveis deve ser preparado levando em conta os mecanismos de regulação já existentes, conforme destacado na mensagem do gabinete.
O pagamento via mecanismo antidumping no caso da importação de gasolina não se refere à atração de suprimentos, mas sim à manutenção dos preços no mercado interno, já que os preços da gasolina e do diesel nos mercados externos são consideravelmente mais altos, argumenta o especialista da Universidade Financeira sob o governo, Igor Yushkov. Caso contrário, o preço da gasolina em postos independentes aumentará em dezenas de rublos, concorda o analista da FG "Finam", Sergey Kaufman.
Ainda assim, a subvenção das importações por meio de medidas antidumping cria um precedente perigoso para o financiamento de fornecedores estrangeiros e pode ter um impacto negativo sobre a indústria de refino de petróleo russa, considera Dmitry Prokofiev, diretor de comunicações externas da NEFT Research. A redução dos padrões ambientais na fabricação de combustíveis terá um impacto limitado, acredita Kaufman.
Os reguladores deveriam considerar a possibilidade de compras centralizadas de combustíveis do exterior utilizando recursos do fundo de reserva, que estão reservados no orçamento federal para compras emergenciais do governo, afirma Sergey Tereshkin, CEO da Open Oil Market. Além disso, segundo ele, é importante manter as normas atuais de fornecimento de gasolina na bolsa, pois isso melhorará a avaliação da situação por parte dos postos independentes.
Todas as medidas administrativas que poderiam ajudar já foram implementadas, reflete Kaufman, restando apenas o aumento das importações ou a recuperação da produção evitando novos ataques às refinarias.
O "Vedomosti" enviou consultas ao Ministério da Energia, ao Ministério da Fazenda e ao FAS.
Fonte: Vedomosti
